渭南市科协党的群众路线教育实践活动 领导班子整改方案

根据中央《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》精神和省委、市委关于第二批群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的相关要求，结合市科协党组班子对照检查材料查摆出的“四风”问题以及提出的整改思路和措施，制定本方案。

一、指导思想和基本原则

以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣为民务实清廉主题，坚持向中央基准看齐，践行“三严三实”要求，重点围绕“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”的问题、特别是发生在群众身边的不正之风问题，把刘云山同志到礼泉调研时的重要指示、省委书记赵正永对教育实践活动的具体要求以及班子对照检查中的整改方向和措施进一步细化具体化责任化，从思想上、行动上、制度上扎实整改，切实提高解决自身问题的能力和做好科普工作的本领，不断提升市科协党组班子建设水平，确保整改取得群众满意的实效，为推动全市经济社会发展提供科技支撑。

整改工作的基本原则：

——坚持从严从实。针对查找出来的问题，聚焦“四风”和群众期盼抓好整改落实，出实招办实事，抓一项成一项，确保整改工作不走过程，取得实效。

——坚持以上率下。对班子对照检查的问题和整改措施，党组书记带头示范、带头落实，带领班子成员主动认领，主动担责。

——坚持开门整改。将整改全过程置于群众监督之下，做到言行一致，定下的规矩决不突破，作出的承诺一定兑现。通过民主评议、民意调查等方式，让群众评判整改措施实不实、管用不管用，结果满意不满意。

——坚持统筹兼顾。立足当前，下大力气解决群众反映强烈的突出问题；着眼长远，加快建立行得通、管长远的体制机制，做到用制度管人管事管权，努力实现作风建设常态化。

二、整改任务和措施

重点抓好3个方面22项整改任务。

（一）加强科协领导班子自身建设，着力提升政治定力和履职能力

着眼长远，抓住根本，进一步增强政治定力，自觉践行党的根本宗旨，树立强烈的政治意识、忧患意识、责任意识、担当意识，推动科协领导班子成员在党性修养、思想作风上实现新提升。

1.深入学习习近平总书记一系列重要讲话。党组成员带头深入学习十八大以来习近平总书记关于治党治国治军、内政国防外交一系列新思想、新观点、新论断，以参加集中培训、党组学习为主要形式，分专题学习研讨，提高政策理论水平。结合传达贯彻党的十八届三中全会精神，加强对科协系统党员干部的教育培训。

责任领导：王民才

牵头及配合科室：机关党支部、办公室

时间安排：8月份开始，坚持每周五党员读书日活动。

2. 作出反对“四风”承诺。在落实好省、市委反对“四风”各项承诺的基础上，市科协领导班子要自觉遵守党的政治纪律，严格执行中央八项规定，带头坚决抵制“四风”，向广大科技工作者作出公开承诺，自觉接受人民群众监督。 

责任领导：王民才

牵头及配合科室：办公室

时间安排：9月上旬。

3.抓好延安精神学习教育。把继承和弘扬延安精神作为科协领导班子建设的压舱之宝，把解放思想、实事求是的思想路线，自力更生、艰苦奋斗的创业精神，作为科协领导班子建设的方向和标准，坚定理想信念，强化宗旨意识，牢固树立党的群众观点和群众路线。每年组织开展一次关于延安精神的主题教育活动。

责任领导：谢金凤

牵头及配合科室：机关党支部

时间安排：从2014年8月开始，坚持每年组织一次。

4.严格党内生活。认真贯彻执行民主集中制，勇于开展批评和自我批评，敢于坚持原则，不断提高党内生活质量。党组成员带头以普通党员身份定期过好组织生活，增强党性观念，接受组织监督。指导和督促党员领导干部坚持参加所在党支部“三会一课”制度。

责任领导：谢金凤

牵头及配合科室：机关党支部

时间安排：9月上旬，召开党员专题组织生活会。

（二）切实解决“四风”方面存在的突出问题，加强机关作风建设

在深入查摆、认真梳理的基础上，着力解决工作作风及日常工作中存在的突出问题，着力在创新上谋求新突破，在系统上下营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌，摒除“庸、懒、散”行为，真正实现提质、提速、提效，更好地服务人民群众，服务广大科技工作者，推进科协事业科学发展。

5.增强学习的针对性和实效性。针对学习主动性不强，与实际工作需要结合不紧密的问题，紧密结合学会能力提升等科协中心和重点工作，制定学习制度和安排，在增强实效上下功夫，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措。

责任领导：王民才

牵头及配合科室：机关各部室

时间安排：8月底前。

6. 开拓创新工作，提高工作成效。针对业务工作上，个别同志安于现状，吃苦精神有所下降，奉献意不强，创新意识不强的问题，要通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，努力在全民科学素质行动计划纲要、科普惠农计划、学会工作等重点工作上寻找突破口，力求工作出亮点、出特色。

责任领导：王民才

牵头及配合科室：科素办、普及部、学会部

时间安排：10月底前。

7.提升干部思想建设，加强驾驭工作的能力。针对班子年龄偏大，创新不足，工作有消极、松懈的现象。在工作中习惯于用传统的办法解决新的问题，满足于做好规定动作、习惯动作，创新少的问题，要树立正确政绩观，不断增强工作的荣誉感、责任感，做到“自重、自省、自警、自励”，从转变观念入手，切实提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。

责任领导：王民才

牵头及配合科室：各党组成员及机关各科室

时间安排：8月底前。

8.严格财务制度，规范公开“三公”经费。针对过去公务接待中出现存在的浪费现象，进一步规范公务接待申请批准、签字报销程序，严格执行公务接待标准，整治公款吃喝送礼、奢侈浪费；整治违规使用专项资金，严禁超预算或无预算安排支出，遏制铺张浪费现象。

责任领导：王民才

牵头及配合科室：办公室

时间安排：8月底前。

9.改进对基层科协的工作指导。针对深入一线调研、解决问题少，工作效率不高，与群众面对面交流少，听取最基层意见建议不够的问题，定期深入基层科协，及时了解和解决县（市区）科协工作中的实际困难，从工作措施、工作任务、活动场所和设施建设等方面加大政策和资金支持。

责任领导：陶东京

牵头及配合科室：普及部、科素办

时间安排：10月底前。

10.增强科普活动的实际效果。针对科协每年都有“科技之春”宣传月、全国科普日、会员日，内容变化不大，没有给人眼前一亮、耳目一新的感觉，过于重视科普宣传的活动形式，追求活动轰轰烈烈场面，对于活动本身的实际内容关注较少，创新不够；青少年工作上边热、下边凉，县（市区）工作进展迟缓的问题，整合现有资源，制定切实可行的活动方案，注重活动的内容和实效，加强小型的主题参与体验活动，形成多层次、立体式、广覆盖的科普宣传格局。

责任领导：陶东京

牵头及配合科室：普及部、科素办

时间安排：12月底前。

11.注重研究和解决问题。针对考虑基层科普实际和公众需求不够；深入基层协会、基地指导工作少，对市县科协系统干部的业务培训，尤其是基层一线科普工作者的专业培训，缺乏有效的手段和措施的问题，紧密围绕区县科协工作发展的不平衡，有针对性的开展调查研究，与省科协衔接，利用中国科协对“八大”代表的培训机会，各县（市区）科协主席作为列席人员，参加中国科协的培训班。

责任领导：陶东京

牵头及配合科室：普及部、科素办

时间安排：9月底前。

12. 开展“基层科普行动计划”。针对科普惠农兴村计划的后续实施缺乏有效的管理机制，农民科技培训手段相对单一，农技协发展不平衡的问题，要总结中、省实施“基层科普行动计划”好的经验，研究制定我市相应的配套政策，建立和扩大相关项目的储备，逐步加大科普惠农、科普益民专项资金的投入力度，形成分层资助的格局，重点支持我市农村科普示范基地、农村专业技术协会及社区科普工作的发展，并发挥其区域产业示范、培训和带动作用。

责任领导：陶东京

牵头及配合科室：普及部、科素办

时间安排：9月底前。

13.实施“学会能力提升计划”。针对学会在服务科技创新、社会事务、科技工作者方面能力不强的问题，联合市级相关部门，积极开展“学会服务能力提升计划”、学术金秋等活动，在高新区、经开区等科技人员集中的地方建立科协组织，搭建好各类平台，引导科技工作者加强科技成果转化，发挥好学会和科技人员在科技创新中的主动性和积极性。

责任领导：谢金凤

牵头及配合科室：学会部

时间安排：8月底前。

14. 加大科技信息资源的共建共享。针对为科技工作者服务的平台、渠道和手段单一，在维护他们合法权益、解决面临实际困难，尤其是组织专家研讨、建立沟通渠道和反馈机制等方面做得不到位问题，要以渭南市科技人才库网站平台建设为契机，进一步整合系统各部门、单位所掌握的科技人才信息资源，研究制定管理办法，逐步建立起渭南市人才信息资源的共建、共享机制。

责任领导：谢金凤

牵头及配合科室：学会部

时间安排：8月底前。

15.完善规章制度，提升机关效能建设。针对“两个务必”思想树立的不牢，执行各项纪律不严格，管理工作存在不规范不严格的问题，对一些制度规定没有落实到位的问题，加强制度建设，不断新订、修订、完善各项工作制度，逐步建立职责清晰、管理健全、务实高效、奖罚分明的行政管理制度体系。

责任领导：雷振民

牵头及配合科室：办公室

时间安排：8月底前。

16.强化正风肃纪，整治机关作风。针对个别同志服务意识淡薄，存在做事拖拉现象的问题，进一步明确岗位职责，研究制定有关考核奖惩办法，整治机关干部“庸、懒、散、浮”问题，教育引导机关干部严格遵守政治纪律和各项工作制度，切实做到勤政敬业、务实干事、担当负责。

责任领导：雷振民

牵头及配合科室：办公室

时间安排：8月底前。

17.规范公务用车。针对存在的公车私用现象，切实加强车辆管理，严禁公车私用私驾，禁止将公车用于婚丧喜庆、休闲度假、探亲访友等非公务活动。

责任领导：雷振民

牵头及配合科室：办公室

时间安排：8月底前。

18.大力推进科技馆立项工作。针对渭南市科技馆立项缓慢，领导班子重视不够的问题，我们将进一步总结有关经验，争取市委、市政府的支持，加强与立项审批部门的沟通，推动科技馆早日立项建设。

责任领导：师尧山

牵头及配合科室：普及部

时间安排：10月底前。

（三）建章立制巩固成果，形成为民务实清廉长效机制

运用法治思维、改革精神，按照务实管用、简便易行的原则，把制度建设作为解决“四风”方面问题的治本之策，修订完善已有制度，建立健全新的制度。

19.修订完善科协领导班子自身建设制度。进一步完善市科协领导班子议事决策规则和程序，推行票决重大事项和干部选拔任用等制度；明确党组学习的次数、时间和内容；建立党组成员讲党课机制，每名成员每年至少结合分管工作讲1次党课；完善领导干部抓工作落实制度，健全干部作风状况考核评价机制，加强目标考核。

责任领导：王民才

牵头及配合科室：机关党支部、办公室

时间安排：10月底前。

20. 建立党组班子成员联系点制度。针对科协班子在工作重点、层次感、目标、创新动力方面略显不足、不强，工作思路不够清晰，对如何在新形势下深入、扎实开展科协工作研究、探讨有所欠缺，研究重点工作不多的问题，重点是了解民情、体察民意、破解难题、服务群众，更好地改进自身工作。每位领导在联系点调研每年不少于12天，其中与群众同吃同住不少于3天，以联系点工作和服务对象为重点，每年撰写1至2篇有分量的调研报告，并将调研成果上升为工作指导意见，推动有关县市区科协、学会、农技协和帮扶村各项工作。

责任领导：王民才

牵头及配合科室：各党组成员、办公室

时间安排：8月底前。

21. 建立领导干部联系科技工作者制度。不断拓宽领导班子成员联系我市广大科技工作者的途径，畅通科技工作者表达意愿的渠道，积极解决广大科技工作者在工作和生产生活中的实际问题。

责任领导：王民才

牵头及配合科室：各党组成员、学会部

时间安排：8月底前。

22.制定落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》的具体措施。认真落实中央八项规定、省委实施意见和市委相关规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，压缩“三公’经费，严格控制一般性支出，建立健全公务支出、公款消费制度；开展文件、简报、内部刊物清理规范工作；从严控制会议数量、会期和规模；完善办公用房、公务用车等制度管理，推动作风改进。

责任领导：王民才

牵头及配合科室：办公室

时间安排：8月底前。

三、加强组织领导

把整改工作列入重要议事日程，集中力量、时间整改，确保取得实效。

 1.领导班子成员要亲自抓整改。党组书记、主席王民才同志对整改工作负总责。坚持每项整改工作都由一名党组领导负责，按照分工抓好落实。整改工作方案报市委教育实践办和市委督导组审核把关后，提交市科协党组研究通过。

2.责任部门要切实负责抓落实。各责任部门要切实负起所承担的整治任务和各项制度建设责任，明确具体分工、整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实。

3.市科协教育实践办要抓好督办落实。市科协教育实践办要加强督促检查，建立整改台账，完成一项销号一项，确保整改任务件件落实，并向市委督导组和市委教育实践办汇报市科协领导班子整改工作情况。

4.整改工作接受群众监督。要把整改工作方案作为市科协领导班子对全市科技工作者的庄严承诺，坚持群众标准，坚持开门整改。并召开整改情况通报会，公布整改过程的阶段性成果，接受群众监督，听取群众评价。 

中共渭南市科学技术协会党组

2014年8月27日

渭南市科协“四风”表现清单
单位：渭南市科协				填表时间：2014年4月15日
内容	重点对象	领导机关	领导班子	领导干部
类别
形式主义		学用结合不够。	存在用会议落实会议、用文件落实文件现象。	平时强调多，抓落实不够。
官僚主义		工作作风不实，缺乏钉钉子精神，服务意识不到位，工作效率不高。	联系科技工作者不紧密，考虑基层科普实际和公众需求不够。听汇报多，深入一线调研、解决问题少。	深入基层少，与科技工作者联系不紧密,要加强与科技工作者的联系沟通。
享乐主义		吃苦精神下降，争创一流的劲头不够。	奉献意不强，责任感多不如以前，年龄大的同志有船到码头车到站的思想，思想有些保守，改革创新意识不够强。	责任心事业感不如以前。
奢靡之风		勤俭节约意识有所松懈，不同程度存在铺张浪费现象。	主要是“两个务必”思想树立的不牢，公务接待中有些过于讲究礼节。	公务接待过于讲究礼节；文印需改进，节约还不够。

渭南市科协短板约束清单
单位：渭南市科协                                                                  填表时间：2014年4月21日
序号	短板约束	具体目标	补短措施	责任领导	责任科室
1	一些地方或部门对科学素质工作不够重视，不能将科学素质工作与业务工作有机地融合，科普活动开展少，科学素质工作成效难以显现。	加大《科学素质纲要》实施力度，切实提高公民科学素质	1、召开《科学素质纲要》实施工作年度工作会议，部署安排全年工作；2、与32个成员单位、各县市区签订目标责任书；3、落实好《渭南市<科学素质纲要>实施工作目标责任考核与评估实施办法》（渭市办字【2013】44号），加强督促检查;4、年底对各成员单位、县市区的实施工作进行考核评估。	王民才 陶东京	科素办
2	基层一线科普队伍力量薄弱,科普服务体系网络不健全。	健全基层科普服务系统网络	与渭南市委组织部联合下发文件，聘任1000余名大学生村官兼作基层科普宣传员。全市大学生村官将统一兼任所在村、社区科普宣传员，主要担负四项工作任务，即大力开展科普宣传活动，加强科普基础设施建设，推进科普惠农兴村行动，组织农民参与科普活动，带领和引导农民走科技致富道路。	陶东京	普及部

意见建议清单
单位：渭南市科协				填表时间：2014年4月15日
内容       类别	《全民科学素质行动计划纲要》实施工作	基层科普设施建设	学会工作	科协自身建设
序号
1	加大对《全民科学素质行动计划纲要》实施工作的督查，将《全民科学素质行动计划纲要》纳入全市重要议事日程，县（市区）没有引起足够重视。	完善跨学科、跨行业的交流，成立一个服务农业的平台，为群众解决问题。	加强对学会的指导，支持科技工作者交流，让科技人才走下去、接地气，为群众服务。	关心科协系统干部的教育成长不够。
2	进一步加强《全民科学素质行动计划纲要》实施工作，市科协加强组织协调督促检查。	基层科普服务系统网络不健全	学会活动形式需要更加丰富，加大创新。
3		加强对科普设施的投入力度
4		对全市科普设施、手段予以整合