渭南市科协干部作风问题排查整改工作实施方案

　　   为深入贯彻落实中央、省委和市委关于加强干部作风建设的一系列决策部署，按照全市干部作风问题排查整改工作部署推进会议精神和市纪委、市委组织部《关于在全市开展干部作风问题排查整改工作的通知》（渭组通〔2018〕98号）及市委组织部印发《关于在全市开展干部作风问题排查整改的工作方案》的通知（渭组通〔2018〕101号）要求，经市科协党组研究决定，从8月中旬到9月中旬，在市科协开展干部作风问题排查整改，为确保此次排查整改工作取得实效，特制定本方案。
一、目标任务
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神，进一步提高政治站位，统一思想认识，牢固树立“四个意识”，切实做到“两个坚决维护”。以密切联系科技工作者为核心，以提高“四服务”能力和水平为关键，以“三型”平台组织建设为目标，以解决干部队伍中存在违反政治纪律、“四个意识”不强、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚以及“四风”隐形变异为重点，通过排查整改、广泛宣传、执纪问责，教育培训等方式，着力强化市科协干部宗旨观念、提高服务效率、培育实干精神、树立良好形象，努力把市科协建设成为学习型、实干型、服务型、开拓型、廉洁型机关，为我市加快追赶超越，建设关中平原城市群次核心城市和富裕美丽幸福新渭南提供坚强有力的科技支撑和智力保障。
二、排查整改内容
  重点排查干部队伍政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，主要包括以下四方面：
（一）遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题；是否存在贯彻落实中央以及省委、市委决策部署方面搞“上有政策、下有对策”合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；在执行中央和省委、市委要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高，行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题。
（二）慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益，拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切”；在推动“三大攻坚战”以及秦岭生态环保问题整改方面是否存在缺乏担当勇气，求稳怕乱，遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导致贻误工作或工作长期没有实质性进展；在抓工作落实方面是否存在部署多落实少，热衷作表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；在抓重点工程、重大项目、民生工程、社会综合治理等方面，是否存在不深入研究、不下大力推进，导致财政资金沉淀、土地闲置、投资项目建设拖延、住房社保医疗教育专项资金监管不严或被挤占挪用、重大安全生产隐患整改不力；面对急难险重任务，特别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置，只往上报不表态，致使小事拖大、大事拖成大祸；是否存在滥用权力，违法行政，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利，办事吃拿卡要等问题。
（三）庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，在其位不谋其政、出工不出力等问题；是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏服务水平低下，讲方便执法多、讲方便群众少，处罚制裁多提供服务少，硬性管理多、柔性疏导少等问题；是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、打游戏等问题；是否存在执行请假报告制度不严格，经常迟到早退或擅离岗位；是否存在联系科技工作者不亲不紧等问题。
（四）“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题；是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、在内部食堂培训中心、高档小区或写字楼以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。
三、方法步骤
  排查整改工作分为四个阶段进行。
（一）动员部署（8月22日之前）。召开机关干部大会，传达学习市有关文件会议精神，安排部署排查整改工作。
（二）对照检查（8月22日-8月24日）。全体干部职工对照排查整改内容，结合实际查找问题，剖析思想根源，形成书面自查报告。市科协通过召开座谈会、谈心谈话、问卷调查、信访举报等多种方式，全面排查问题，列出清单，建立整改工作台帐。
（三）整改落实（8月25日-8月27日）。坚持边查边改。市科协整改落实领导小组办公室和各部（室）分别建立整改落实工作台账，明确整改措施要求和时间节点，对整改任务实行销号管理，完成一项销号一项，高质量完成整改工作任务。要把做好当前整改与建立长效机制相结合，在完成整改任务的同时，对市科协有关制度规定进一步修订完善，巩固整改成果。
（四）督查检查（8月28日-9月10日）。市科协整改落实领导小组办公室，组织对干部作风问题排查整改活动开展情况进行监督检查。重点督查个人自查报告、支部会议记录、排查问题清单、整改任务台账，并通过督查检查工作纪律执行情况、重点工作落实情况，查看作风排查整改效果。对自查不到位、措施不精准、效果不明显的，要限期重新排查整改。
四、工作要求
（一）夯实领导责任。成立市科协整改落实工作领导小组，由党组书记杨喜民同志任组长，党组成员、副主席刘定莉同志任副组长，各部（室）负责人和专职纪检员为成员。领导小组办公室设在市科协办公室，负责排查整改期间各项工作的综合协调，督促落实问题排查清单、整改任务台账建立，确保齐全真实有效，各部（室）主要负责人要切实担起第一责任人责任，以高度政治责任感和务实工作作风做好排查整改落实工作。
（二）坚持真抓真改。排查整改工作要坚持高标准、严要求，杜绝弄虚作假；要突出问题导向，特别是带有普遍性、倾向性的问题，不仅要查思想、查根源，更要见行动、见效果。要坚持立行立改，对查出的问题，迅速拿出整改措施，见到实际行动。
（三）畅通监督渠道。排查整改工作期间，在市科协门户网站向社会公布举报信箱和举报电话，主动接受监管服务对象和广大干部群众对作风建设等和排查整改工作的监督。领导小组办公室组织开展明察暗访，查看工作态度、工作效率、工作作风等，认真听取服务对象对干部作风营商环境等情况的真实情况和意见建议，对反映的问题要组织专门力量进行速查彻查，对核实的问题要严肃处理。
（四）严肃责任追究。对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部，及时进行批评教育，要求限期改正；对排查发现干部作风问题比较突出的部（室），要及时对部（室）负责人进行约谈，指出存在问题，限期整改；对经教育仍无明显改变的干部，依法依规给予严肃处理。
（五）建立长效机制。要在自查整改的基础上，总结提炼经验做法，建立完善规章制度，切实提高服务对象满意度，实现以查促改，以改促效，与作风建设和“四风”整治紧密结合，形成干部作风建设、提升营商环境的长效制度规定，持续推动干部队伍作风发生根本性转变。
（六）及时上报信息。各部（室）于8月27日前及时向办公室报送排查整改落实情况工作总结和个人自查报告，凡出现的重要情况要第一时间上报。市科协于8月28日前将自査整改开展情况报告及问题案例单行材料报送市委组织部。9月12日前，市科协根据监督检査组反馈问题情况，认真开展整改工作，并将整改落实情况报告报送市委组织部。