县域创新是国家创新体系的“神经末梢”，更是推动乡村振兴、实现县域经济高质量发展的核心支撑。近年来，潼关县科协立足“四服务”核心职能，坚持“小切口、实举措、重实效”工作理念，聚焦群众急难愁盼、产业发展瓶颈、科普服务短板，以精准科普赋能、人才引育搭桥、创新平台筑基、品牌创建聚力为突破口，破解小县域创新发展问题，探索出一条具有潼关特色的县域创新发展路径。先后荣获“全国科普示范县”“全省科普示范县”、全国全省“科技之春”宣传月活动先进单位等多项荣誉称号。
一、以小切口推动县域创新破局的实践做法
（一）以“精准科普”为小切口，筑牢创新发展群众根基。一是聚焦青少年群体，打造“科普筑梦·点亮童心”特色品牌。常态化开展科普大篷车进校园、春季传染病防控宣讲、“法治进校园”等沉浸式活动，创新“体验式互动+探究式学习”模式，通过趣味科学实验、科普情景剧、机器人科普讲座等形式，激发青少年科学探索热情。二是聚焦农民群体，打造“科技助农·增收赋能”服务品牌。紧扣乡村振兴战略，围绕潼关花椒、软籽石榴等特色产业，依托花椒、软籽石榴两个省级科技小院，采取“田间+课堂”模式开展技术培训，有效提升了农民科学种植水平，助力特色农业提质增效。三是聚焦产业工人群体，打造“科创赋能·匠心筑梦”品牌活动。组织汇能有色、中金冶炼等企业科协积极参与“陕西省科协青年人才托举计划”“三新三小”创新竞赛等品牌项目，推动企业技术创新。四是聚焦老年人群体，打造“银龄科普·乐享生活”定制化服务品牌。聚焦老年人“健康守护+数字融入”核心需求，联合县卫健局、中医医院等单位，开展医疗义诊、消防安全宣讲、防诈骗科普、智能手机使用指导等服务。五是聚焦领导干部和公务员群体，打造“科普赋能·科学履职”实践品牌。组织全民科学素质工作成员单位领导干部、公务员参与科普大篷车巡展、《科普法》专题研学等“五进”志愿服务活动，通过“分层分类+精准滴灌”模式，着力提升依法科普履职能力。
（二）以“人才引育”为小切口，破解创新发展人才瓶颈。一是搭建引才桥梁，精准对接外部人才资源。积极争取专家资源下沉，建立“专家工作站+科技小院”引才模式，成功推动汇能有色科技公司获批“市级专家工作站”、裕兴农业软籽石榴市级专家工作站入选第四批陕西省专家工作站，各获10万元建站补助；积极推荐金桥牧业有限公司暨软籽石榴协会申报陕西省科技小院建设提升计划，持续织密“专家工作站+科技小院+村社科普点”三级科普阵地网络。邀请省、市农业、工业、医疗等领域专家，解决花椒种植、黄金冶炼、软籽石榴培育等技术难题20余项，带动培育本土技术骨干100余人。二是培育本土人才，夯实创新人才根基。聚焦县域产业发展需求，开展“本土人才技能提升行动”，依托科普讲师团、科技小院、企业科协等平台，开展针对性技能培训，培育一批“土专家”“田秀才”和企业技术骨干，建立本土科技人才库，吸纳各类科技人才200余人，为县域创新发展提供坚实的人才储备。三是优化留才环境，激发人才创新活力。建立常态化走访慰问机制，及时了解科技工作者的工作生活需求，帮助解决实际困难。开展优秀科技工作者评选表彰活动，宣传优秀科技工作者先进事迹。搭建人才交流平台，组织本土科技工作者参与省、市科普交流、技能竞赛等活动，激发人才创新创造活力。
（三）以“平台建设”为小切口，搭建创新发展支撑载体。一是完善基层科普阵地，打通服务“最后一公里”。构建“专家工作站+科技小院+村社科普点+校园科普阵地”的三级科普阵地网络，建成省级科普示范基地2个、省级科技小院2个、市级科普教育基地4个、市级专家工作站4个（含一个省级），实施四知学校、实验小学校园科技馆及寺角营村科普馆建设，建成科普广场1个、科普长廊1个、科普宣传栏20余处，定期更新科普内容。二是搭建企业创新平台，助力企业提质增效。推动企业科协规范化建设，指导企业建立技术创新小组，聚焦企业生产经营中的技术难题，开展小发明、小创造、小革新活动。金国环保等2家企业被认定为省级“专精特新”中小企业、汇能有色入选市级重点实验室拟建设名单，有效提升了企业核心竞争力。三是打造科普传播平台，扩大科普覆盖面。顺应媒体融合发展趋势，构建全媒体科普传播品牌矩阵，创新传播形式、丰富内容载体，实现科普传播“破圈”升级。优化自有平台运营，深耕“潼关科普”微信公众号、今日头条号两大核心品牌，累计制作发布科普短视频28期、科普文章800余篇，累计阅读量超6万人次。
（四）以“品牌创建”为小切口，凝聚创新发展强大合力。一是打造赛事品牌，激活创新活力。以赛事为纽带，搭建科技人才成长平台，组织汇能有色、中金冶炼、聚泰等企业科协积极参与“陕西省科协青年人才托举计划”“三新三小”创新竞赛等品牌项目，让科技教育逐渐形成规模、取得成效。二是打造联动品牌，凝聚工作合力。牵头制定《潼关县2025年全民科学素质纲要实施工作要点》，将年度提升任务细化分解为32项具体举措，明确18个成员单位责任分工，形成“上下联动、左右协同”工作格局。将党建元素深度融入重点科普活动，组建党员科普志愿服务队，发挥党员先锋模范作用，带头开展精准化、接地气的科普服务，推动科学精神深入人心。三是打造特色品牌，彰显潼关魅力。将科普与地方特色产业文化相结合，在全国科普月主场活动中，邀请软籽石榴协会、绿之源农业科技公司负责人走进校园，讲解特色产业种植技术、发展历程，让青少年在学习科学知识的同时，增强家乡认同感。向学校赠送科技手工制作、科普图书等资源包，丰富校园科普教学内容，助力“双减”落地见效。
二、当前存在问题与不足
在以小切口推动县域创新破局的实践中，仍存在一些短板弱项。一是创新资源整合力度仍需加强。虽然县科协整合了部分科普资源、人才资源，但由于县域经济实力有限，存在资源分散、重复建设、利用率不高的问题。外部高端创新资源引进难度较大，专家工作站、科技小院等平台的辐射带动作用尚未充分发挥，创新要素集聚能力有待提升。二是人才队伍建设仍有短板。尽管采取了引育并举的措施，但县域人才短缺的困境尚未根本改变。科普工作者队伍力量薄弱，基层科普工作者多为兼职，专业素养和业务能力有待提升，难以适应精准科普、专业科普的工作要求。三是创新平台效能有待进一步发挥。基层科普阵地、企业创新平台等虽然数量有所增加，但部分平台建设标准不高、服务能力不足；科普阵地内容更新不及时、形式单一，企业创新平台缺乏核心技术支撑，技术创新、成果转化能力有限，难以充分发挥平台的支撑作用。四是科普服务精准度仍需提升。针对不同群体、不同产业的个性化科普需求把握不够精准，科普服务的针对性和实效性仍需进一步提升，“一人群一特色”的科普服务体系仍需不断完善。五是创新氛围仍需进一步营造。部分群众、企业创新意识不强，参与创新的积极性和主动性不够高；青少年科技创新教育的覆盖面和深度仍需扩大，创新实践平台不够完善；对优秀科技工作者、创新成果的宣传力度不够，示范引领作用有待进一步发挥。
三、对策建议
立足“小切口、实举措、重实效”的工作理念，持续推动小县域创新破局，为县域经济社会高质量发展提供更强有力的支撑。
（一）强化资源整合，凝聚创新发展强大合力。一是加强内部资源整合。健全完善部门协同工作机制，整合科普资源、人才资源、资金资源。牵头推动科普资源共享，建立县域科普资源数据库，统筹各类科普阵地、科普队伍、科普内容，实现资源优化配置。二是加大外部资源对接。主动对接省、市科协，积极争取更多的政策支持、资金支持和专家资源；深化与高校、科研院所、企业的合作，搭建产学研合作平台，推动外部高端创新资源下沉。充分发挥专家工作站、科技小院的桥梁纽带作用，深化与专家团队的合作，推动技术成果转化应用。三是引导社会力量参与。进一步拓宽工作思路，积极引导企业、社会组织、志愿者等社会力量参与科普工作、科技创新工作，鼓励企业加大科技创新投入，支持社会组织开展科普活动，吸纳志愿者加入科普队伍，形成“政府主导、科协牵头、社会参与”工作格局，凝聚县域创新发展的强大合力。
（二）强化人才引育，夯实创新发展人才根基。一是加大人才引进力度。精准对接人才需求，制定针对性的人才引进政策，重点引进黄金产业、农业产业等领域的高端专业技术人才和创新型人才。进一步优化人才引进环境，完善人才激励机制，解决人才工作生活中的实际困难，增强人才归属感和幸福感。二是加强本土人才培育。持续开展本土人才技能提升行动，依托科普讲师团、科技小院、企业科协等平台，开展针对性技能培训、专题讲座，培育一批“土专家”“田秀才”和企业技术骨干。加强科普工作者队伍建设，定期开展科普工作者业务培训，提升基层科普工作者的专业素养和业务能力。三是优化人才激励机制。完善本土科技人才激励政策，加大对优秀科技工作者、创新成果表彰奖励力度，宣传优秀科技工作者先进事迹，营造“尊重知识、尊重人才、尊重创新”的良好社会氛围。搭建人才交流平台，组织本土科技工作者参与省、市科普交流、技能竞赛等活动，拓宽视野、提升能力，激发人才创新创造活力。
（三）强化平台建设，提升创新发展支撑能力。一是提升基层科普阵地质量。加强基层科普阵地建设，完善阵地设施设备，提高阵地建设标准，加强阵地管理维护，确保阵地正常运行。定期更新科普阵地内容，创新科普形式，丰富科普内容，提升科普阵地的吸引力和实效性。推动科普阵地与新时代文明实践中心、村（社区）服务中心等融合发展，拓展科普服务场景，让科普服务触手可及。二是增强企业创新平台效能。推动企业科协规范化建设，指导企业完善技术创新，聚焦企业生产经营中的技术难题，开展小发明、小创造、小革新活动，推动企业技术升级。支持企业与高校、科研院所合作，引进先进技术和设备，提升企业技术创新能力和成果转化能力，助力企业提质增效。三是创新科普传播平台建设。优化全媒体科普传播矩阵，创新传播形式和内容，丰富科普短视频、科普文章、科普动画等内容载体，提升科普传播的针对性和实效性。加大“潼关科普”品牌推广力度，扩大科普传播平台的影响力。借助抖音、视频号等新媒体平台，打造科普传播新场景，吸引更多群众参与科普学习。
（四）强化精准科普，满足群众创新发展需求。一是精准对接群众需求。深入开展调研，建立科普需求数据库，针对性地制定科普工作计划，开展个性化、精准化科普服务。聚焦群众急难愁盼问题，围绕健康生活、安全生产、防范诈骗、农业技术等群众关切话题，开展接地气、实用性强的科普活动。二是创新科普形式内容。创新科普形式，采用群众喜闻乐见的科普讲座、科普展览、科普文艺演出、科普短视频、科普情景剧等形式，增强科普的吸引力和感染力。深化“一人群一特色”科普服务品牌建设，不断优化品牌活动内容和形式，提升品牌影响力和实效性。三是强化重点群体科普。持续聚焦青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员等重点群体，开展针对性的科普服务。加大青少年科技创新教育力度，丰富青少年科普活动，搭建青少年创新实践平台，激发青少年创新意识和实践能力；深化科技助农服务，推动农业科普下沉，提升农民科学种植水平；加强企业科普工作，助力产业工人技能提升；优化老年人科普服务，帮助老年人跨越“数字鸿沟”；强化领导干部和公务员科普，提升科学决策能力。
（五）强化氛围营造，激发创新发展内生动力。一是加强宣传引导。充分利用电视、广播、微信公众号、今日头条等各类媒体平台，加大对科技创新、科普工作的宣传力度，宣传科技创新政策、科普知识、优秀科技工作者先进事迹、创新成果，营造创新文化氛围，激发全社会创新热情。二是丰富创新活动载体。持续开展各类科技创新、科普活动，办好全国科普月、“科技之春”宣传月、青少年科技创新大赛、机器人无人机竞赛等品牌活动，搭建群众参与创新、展示创新成果的平台，激发群众参与创新的积极性和主动性。三是强化示范引领。加大对优秀科技工作者、创新企业、创新成果的表彰奖励力度，发挥优秀典型的示范引领作用，带动更多群众、企业参与科技创新、科普工作。
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